電腦之都

工商時報【主筆室】

桃園敏盛醫院副院長李威傑，與高雄市著名的林克臻婦產科，勾結保險黃牛，以開立不實診斷證明書、不實住院紀錄及收據等，藉此詐領高額醫療理賠保險金，涉案人數高達60人，受害保險公司約10家，牽涉的詐領保險金額超過6000萬元，創下國內醫療保險金詐騙案的最高紀錄。

值得注意的是，刑事警察局能夠偵破這個重大的金融詐騙案，源頭是根據「財團法人保險犯罪防制中心」提供的情資，保險犯罪防制中心使用大數據的技術，研判出可疑的犯罪模式，再交由檢調單位依據司法程序蒐集犯罪證據。保險犯罪防制中心是金融監督管理委員會所屬機構，因為成員囊括金融監理、保險業者、高等法院檢察署、內政部警政署刑事警察局、以及內政部消防署，是極少數跨部會運作的機構，這次名醫勾結保險黃牛詐領保險金的重大金融犯罪能夠在跨部會的架構下順利偵破，是金管單位與刑事偵防單位協作的典範之一。

為了維護穩定的金融秩序，金融監理機關一方面要面對手法日新月異的金融犯罪，一方面要防堵在無國界的網路與跨境交易快速流竄的資金，還要因應美國與歐洲天天推陳出新的法令遵循新制，想要防堵犯罪與查緝洗錢，得靠運氣。更甚者，金管會還得面對整體金融業利差不斷下滑、手續費越收越低、資產價格波動日夜加劇的惡劣環境，可以說是前有敵人後有追兵，頭上有流彈，腳下有地雷，處於史無前例的艱難挑戰中。

要脫離現有四面楚歌的困境，金管會或許可以從幾個面向來思考，首先，金管會或許應該發展出一套能夠結合網路科技與金融交易，從 Fintech角度出發的犯罪防制工具，從金融交易的模式中尋找可疑的犯罪行為，學習運用大數據的技術，打造現代化的金融犯罪防制武器。這是一條漫長而且不斷發展的道路，卻是阻絕新種金融犯罪別無選擇、必要的投資。

其次，防堵與舉發金融犯罪不是金管會單一機構的職責，而是必須整合檢警調、媒體、網路、科技領域的資源。名醫詐領保險金的案例就是明證，破案的源頭是保險犯罪防制中心使用大數據的技術，接下來則由刑事警察局與檢調的犯罪偵防接手，而保險犯罪防制中心的董事由刑事警察局、消防局、高檢署的一級主管或資深檢察官出任，這種跨領域、高強度的協作模式，其實是全世界金融犯罪防制的趨勢。金管會甚至應該考慮，擴大跨領域合作的範圍，將傳統媒體、新的社群媒體、以及在網路世界有高度技術與影響力的團體或組織納入，建立模擬現代網路社會架構的金融犯罪防制組織。

此外，兆豐銀行遭到美國紐約金融監理局重罰57億元的案例，說明了台灣的業者與政府對於防制洗錢與打擊恐怖主義資金防堵的領域，過於輕忽，這兩項被國際高度重視的金融犯罪，也是金管會必須儘速強化、亡羊補牢的重要任務，特別是台灣自1997年加入「亞太防制洗錢組織」（Asia Pacific Group on Money Laundering, APG），這是我們少數擁有正式會員的國際組織，目前41個成員國，定期以相互評鑑的機制，評定各國在防制洗錢與打擊資助恐怖分子的努力，由於APG將在2017年對台灣進行第三次相互評鑑，我們必須提出夠強、全面的因應方案，來擺脫兆豐銀行事件的負面衝擊。

我們看到，兆豐金控遭罰57億新台幣雖然在台灣引發軒然大波，但是跨國銀行從摩根大通到近日的德意志銀行，遭到金融監理單位在法令遵循、國際洗錢、或是金融犯罪上的罰鍰，都是數十倍、甚至百倍於兆豐銀行，從2008年金融海嘯之後，國際金融監理的焦點，就已經從傳統的法規與制度管理，快速聚焦在法令遵循與犯罪防制，兆豐銀行的57億元罰鍰，對台灣整體金融業來說並沒有造成結構性的傷害，反而是一記響亮的警鐘，提醒我們政府與業界，必須面對這個國際潮流，儘速提出因應對策。

由此看來，金管會對於金融犯罪防制機制的強化，應該把握跨領域、高科技、網路化、強化法遵、洗錢防制、防恐資金圍堵等關鍵原則，金管會並且應該考慮將目前的保險犯罪防制中心，擴大為全領域的金融犯罪防制中心，作為金管會展現全面防堵金融犯罪、貫徹最高層級的法令遵循、掌握最新國際趨勢的執行單位，金融犯罪防制的全面升級，刻不容緩，而且必須雷厲風行，這是我們面對國際潮流，所必須做出的因應對策。

英超第5輪，托特納姆熱刺主場迎戰桑德蘭，上賽季金靴獎得主、23歲英格蘭國腳Harry Kane下半場59分鐘門前補進全場唯一進球，一箭定江山幫助熱刺1：0獲勝，開季前5輪取得3勝2和的不敗戰績，以11分暫居積分榜第3。

桑德蘭上賽季以17名作收，剛好2分高出降級區留在英超戰場，本季開季前5戰一勝難求，僅1和4負1積分，目前排在積分榜倒數第2，只比同戰績同分、淨勝球-11的斯托克城好一點。

此役進球的Kane可說是「黑貓殺手」，個人過去4場主場迎戰黑貓軍的比賽有3場取得進球，這4場比賽熱刺也以全勝收場，不過，Kane在比賽的87分鐘被鏟傷退，也替球隊的聯賽開季不敗之路種下隱憂。

「我替Kane的進球感到高興，但對他的傷勢感到失望，現在我們只能靜待明天檢查結果出爐。」熱刺主帥Mauricio Pochettino說。

台灣當代的政壇，有一個最詭異的現象，能說，就是好官？

越來越不受人民滿意和信任的林全內閣終於改組了，起身第一砲，不是狀況百出的國防部長馮世寬，也不是面對兆豐案毫無作為金管會和財政部，更不是根本不知道在做什麼的經濟部，或是顛三倒四的交通部與勞動部???竟然是改行政院的發言人？

這樣的改組說明了，原來，在蔡英文和林全的價值觀裡，學習怎麼去「說」比怎麼樣去「做」更重要！

這就是蔡英文和林全的最膚淺「市場式民主」，會說，就可以不練！

政府當然該告訴人民政府在做什麼，但是，政府的任人施政，竟然只以「說」當標準，就是一種過度標準了。

由於媒體的發達，台灣政治已出現了一種新的異形，那就是「說」，尤其是媚俗的說，虛假的說，已取代了政治最根本的「做」。

這是政治史上未曾有過的局面，本應「言行合一」的政治，變成了絕對可以「言行分離」。大家都在談「論述」這件事情，但「論述」之後呢？

這就是當代政治理論界所關切的「市場式民主」的根本問題，在民主與媒體結合之下，搞政治已變成了和街頭賣水果、成衣一樣的行徑。祇要天生一張還不錯的嘴，就可以「老王賣瓜，自賣自誇」的把爛水果說成舉世無雙。「銷售」（To sell）已成了政客們的口頭禪。

這種「市場式民主」，把政治簡化成加工製造和銷售，把銷售的「說」當做「論述」，但這種「論述」，實質上卻是「論述的死亡」——古典政治裡應當一起包裹進「論述」裡的責任心、容忍心、人道心、善良心???等一切有關「心腸」的部分，漸漸被完全拋棄。

政治，除了權力和說之外，即再也沒有其他內容。當政治搞到這種地步，其實何必再說，還不如乾脆天天開記者會，登廣告，搶媒體記者的生計還來得更俐落！



古典的政治可不是這樣。政治不祇是權力，或武力，還有一種具有更高尚目標的行為。因此，普遍的人的價值，乃是政治的宗旨，它的目標是要讓人們在政治中成就人的意義。也正因為政治是一種凸顯高尚價值的行為，因而政治不鼓勵花言巧語，更反對粗暴蠻橫。搞政治必須用事功來證明心靈的境界，也必須用語言來和作為相互參證。由於心、言、行三方面必須統一，這種人講起話來，自然就會顯露出某種不平凡的真誠氣質。

當「說」成了最高價值。「說」不祇是講漂亮話、講金句、講讓人血脈賁張的煽動話語、講媚俗而讓選票滾滾而來的推銷術。「說」更是一種心靈的外顯，是用自己的心和別人的心相照相證。

但那種古典政治裡，心、言、行必須統一的時代早已結束了，「市場式民主」當道的時代，搞政治的人個個都滿心的焦慮和緊張，他們每天看著那麼多報紙雜誌和電視電台頻道，非常害怕這些篇幅與頻道空間被別人占領使用，於是「搶篇幅」和「搶頻道」遂成了政客們的第一要務。

他們天天拚著卻像演連續劇一樣要動作與說話不斷，當一天沒有動作和說話，就等於那一天他們已不「存在」。他們反覆講著一樣或不一樣的話，目的其實祇不過是要擠掉別人，讓自己能抵擋得住被遺忘。

「說」已成了政治的唯一價值，真話、假話、矛盾的話、騙人的話、推諉的話，對他們已不再有任何差別，政治已無心、無行，祇看到許許多多嘴唇皮在那裡喃喃不停。

正因此，說話已注定將空前氾濫，政客們搞動作、放空話、搶篇幅、搶頻道等也將變本加厲地無限增加，對於這群驚恐慌亂、害怕被人遺忘的政客們，立法院已經夠多了，但願辯才無礙的徐國勇上任「灌頂」後，內閣不要也都全變成是這種人！

但是，閣員最該改進的該是「做」到夠周延、「做」到更有效率、「做」到更有績效啊???

眼看，「說」比去「做」更重要！豈不是一種讓人民有一種「說」都說不出來的悲哀！

彰化縣田尾鄉跳蛋（作者黃創夏，曾任 《新新聞》總編輯，現為《媒體野武士》）

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